湖北省正式發布了《湖北省養老服務體系建設“十四五”規劃》，標志著該省在應對人口老齡化、構建多層次養老服務體系方面邁出了堅實一步。規劃明確提出了一系列創新性舉措，其中“落實子女帶薪陪護制度”尤為引人關注，旨在從政策層面支持家庭養老，緩解社會養老壓力，弘揚孝親敬老傳統美德。
規劃的核心目標是到2025年，基本建成覆蓋城鄉、功能完善、結構合理、供給多元、服務優質、監管到位、富有活力的養老服務體系。為實現這一目標，規劃從設施建設、服務供給、人才隊伍、醫養結合、智慧養老、保障機制等多個維度進行了系統部署。
“子女帶薪陪護制度”的探索與意義
“落實子女帶薪陪護制度”是本次規劃的一大亮點和創新點。該制度旨在通過給予在職職工一定的帶薪護理假，支持其照顧家中失能、患病或年邁的父母。具體細節預計將結合本省實際情況，參考國內外相關經驗進行制定，可能涉及護理假的時長、薪資待遇、申請條件與流程等。
這一制度的探索具有多重積極意義：
- 強化家庭養老功能：在機構養老和社區養老快速發展的家庭仍然是養老的基礎。帶薪陪護制度為子女履行贍養義務提供了時間和經濟上的支持，有助于鞏固家庭養老的基礎地位。
- 提升老年人幸福感：老年人更傾向于在熟悉的家庭環境中安度晚年，子女的陪伴和照料能極大滿足其情感需求，提升生活質量和幸福感。
- 緩解社會照護壓力：鼓勵家庭照料，可以在一定程度上分流對照護機構和專業護理人員的需求，緩解社會養老服務資源的緊張狀況。
- 彰顯政策人文關懷：此舉體現了政策制定中對人倫親情的重視，是對傳統孝道文化的現代政策支持，有助于營造尊老敬老的社會氛圍。
規劃的其他重點任務
除了家庭支持政策，規劃還著力于構建全面的服務網絡：
- 完善設施網絡：推動城鄉養老服務設施均衡布局，重點發展街道（鄉鎮）綜合性養老服務機構、社區日間照料中心，并加強農村養老服務設施建設。
- 擴大服務供給：大力發展普惠型養老服務和互助性養老，支持社會力量參與，提供助餐、助潔、助浴、助醫、康復護理、精神慰藉等多元化服務。
- 推進醫養康養結合：深化醫療衛生機構與養老機構的合作，支持養老機構內設醫療機構，暢通老年人就醫綠色通道，發展健康養老產業。
- 建設專業隊伍：加強養老服務人才培養和職業技能培訓，完善激勵政策，提升養老服務專業化、職業化水平。
- 發展智慧養老：運用物聯網、大數據、人工智能等技術，建設智慧養老服務平臺，推廣智能護理產品，為老年人提供便捷高效的智能化服務。
- 強化綜合監管：建立健全養老服務綜合監管制度，加強服務質量、安全、資金等方面的監管，保障老年人合法權益。
挑戰與展望
規劃的落實也面臨一些挑戰，如“子女帶薪陪護制度”需要平衡企業用工成本與職工權益，細化操作細則；農村養老服務基礎相對薄弱，需加大投入；專業護理人才短缺問題亟待解決等。
《湖北省養老服務體系建設“十四五”規劃》的發布，特別是對子女帶薪陪護制度的倡導，展現了一種“政府引導、家庭盡責、社會參與”的積極老齡化應對思路。通過制度創新與服務網絡建設雙輪驅動，湖北省正努力為全省老年人打造一個更有保障、更有品質、更有尊嚴的晚年生活圖景，其經驗也將為全國養老服務體系發展提供有益參考。
